標題: 颱風侵臺狀況及影響分析
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颱風侵臺狀況及影響分析

                                                    交通部統計處
    颱風是發生在熱帶海面上的猛烈風暴,而侵襲臺灣的颱風大都來自北太平洋西部以每年7月至9月為高峰期,颱風為臺灣地區主要的天然災害成因之一,其所夾強風、豪雨經常對生命財產及交通運輸造成莫大的損失及不便。以90年為例,該年侵臺颱風即高達7個,其中桃芝及納莉兩颱風更造成極大的損失及人員傷亡。颱風通過臺灣地區之行進路徑約可分為9類,各類路徑均具威脅及破壞性,因此應對其特性有所瞭解,多作防颱準備以防範災害發生。為瞭解臺灣颱風災害,茲將歷年侵臺颱風特性析述如下:

一、近30年侵臺颱風數-共105個,占同期北太平洋西部颱風數之一成三;平均每年3.5個侵臺颱風中,有1.8個會登陸;侵臺高峰期在7月至9月間,平均每年有2.6個。
臺灣地區民國66年至95年的30年間共有105個侵臺颱風,占同期北太平洋西部(指國際換日線以西、赤道以北區域)颱風發生數782個之13.4%,亦即北太平洋西部平均每年有26.1個颱風形成,其中就有3.5個侵臺。
每年颱風可能影響臺灣之時間介於5月至10月,長達6個月,而以7月至9月為高峰,近30年來7月至9月侵臺個數為78個,平均每年有2.6個,占侵臺總數之74.3%,其中每年8月平均有1個颱風侵臺,7月為0.9個,9月則為0.7個。
侵臺颱風中有55個登陸,占侵臺總數之52.4%,近30年登陸颱風集中於6月至9月,各月份之登陸比率分別為66.7%、65.4%、53.3%及50.0%。
圖1  近30年各月登陸颱風及未登陸颱風比較


           




表1  近30年侵臺颱風概況
民國66年至95年                  單位:個;%

月份

侵臺颱風

北太平洋西部颱風

平均

月份

占北太平

登陸颱風

平均

月份

每年

比重

洋西部%

占侵臺%

每年

比重

總計

105

3.5

100.0

13.4

55

52.4

782

26.1

100.0

5

4

0.1

3.8

13.3

1

25.0

30

1.0

3.8

6

12

0.4

11.4

22.2

8

66.7

54

1.8

6.9

7

26

0.9

24.8

22.8

17

65.4

114

3.8

14.6

8

30

1.0

28.6

18.5

16

53.3

162

5.4

20.7

9

22

0.7

21.0

14.9

11

50.0

148

4.9

18.9

10

9

0.3

8.6

7.8

1

11.1

115

3.8

14.7

11

1

0.0

1.0

1.4

0

0.0

71

2.4

9.1

其他月份

1

0.0

1.0

1.1

1

100.0

88

2.9

11.3

備註:1.資料來源:中央氣象局、「颱風百問」、「歷年颱風警報發布概況」。
   2.侵臺颱風指「颱風中心在臺灣登陸;或雖未登陸,僅在臺灣近海經過,但陸上報出有災情者」。
3.登陸颱風指颱風中心在臺灣登陸。
二、近30年來侵臺颱風路徑-以向西或西北方向行進者計60個最多,占五成七;9類路徑中,以「沿東岸或東部海面」及「通過南部海面」分占第1、2位,合計占三成七,平均每年各有0.7個及0.6個侵臺。
就9類侵臺颱風路徑觀察,近30年侵臺颱風以第6類路徑(沿東岸或東部海面北上)22個最多,占21.0%,平均每年0.7個侵臺;第5類(通過南部海面向西或西北)17個居第二位,占16.2%,平均每年0.6個侵臺;第3類(通過中部向西或西北)16個居第三位,占15.2%,,平均每年有0.5個侵臺。
若以侵臺颱風之進行方向分,以向西或西北(第1至第5類)60個最多,占57.1%,向北(第6及第7類)28個居次,占26.7%,向東或東北有13個,占12.4%,其他路徑有4個,僅占3.8%。

表2 近30年侵臺颱風各類路徑

                              民國66年至95年                 單位:個;%

項目

總計

第1類
(通過北部海面向西或西北)
第2類
(通過本島北部向西或西北)
第3類
(通過本島中部向西或西北)
第4類
(通過本島南部向西或西北)
第5類
(通過南部海面向西或西北)
第6類
(沿東岸或東部海面北上)
第7類
(沿西岸或臺灣海峽北上)
第8類
(通過南部海面向東或東北)
第9類
(通過本島南部向東或東北)
其他
總計

105

10

9

16

8

17

22

6

4

9

4

路徑比重

100.0

9.5

8.6

15.2

7.6

16.2

21.0

5.7

3.8

8.6

3.8

排名

4

5

3

7

2

1

8

9

5

9

平均每年

3.5

0.3

0.3

0.5

0.3

0.6

0.7

0.2

0.1

0.3

0.1

備註:其他係指颱風路徑不屬第1類至第9類者,包括民國75年韋恩颱風、80年耐特颱風、89年寶發
颱風及90年納莉颱風。

圖2 近30年侵臺颱風路徑分類圖

                                         
















三、近30年侵臺颱風強度-有五成為中度,輕度及強烈分別為二成七及二成四,平均每年有1.7個中度颱風侵臺,輕度及強烈則各有0.9個及0.8個。
就侵臺颱風強度觀之,近30年以中度颱風52個最多,占49.5%,輕度及強烈分別為28個及25個,各占26.7%及23.8%;平均每年侵臺颱風強度分別為中度1.7個,輕度及強烈各有0.9個及0.8個。
以行進方向觀察,向西或西北的颱風以中度占41.7%最高,強烈33.3%次之,輕度占25.0%;向北的颱風亦以中度最多,占67.9%,輕度17.8%次之,強烈占14.3%;向東或東北的颱風以輕度及中度比率各占53.8%及46.2%,而無強烈颱風。
復觀察各路徑之颱風強度,在強烈颱風中以第5類(通過南部海面向西或西北)及第3類(通過本島中部向西或西北)路徑比率較高,分占該路徑之47.1%及43.8%;中度颱風中以第6類(沿東部北上)及第1類(通過北部海面向西)路徑比率最高,分占68.2%及80.0%;輕度颱風則較均勻分布在各類路徑。

表3 近30年侵臺颱風數按強度及路徑分

民國66-95年               單位:個;%

路  徑  別

總  計

強    烈

中    度

輕    度

總計

105

(100.0)

25

(23.8)

52

(49.5)

28

(26.7)

向西或西北

60

(100.0)

20

(33.3)

25

(41.7)

15

(25.0)

第1類(通過北部海面)

10

(100.0)

1

(10.0)

8

(80.0)

1

(10.0)

第2類(通過本島北部)

9

(100.0)

2

(22.2)

4

(44.5)

3

(33.3)

第3類(通過本島中部)

16

(100.0)

7

(43.8)

5

(31.2)

4

(25.0)

第4類(通過本島南部)

8

(100.0)

2

(25.0)

2

(25.0)

4

(50.0)

第5類(通過南部海面)

17

(100.0)

8

(47.1)

6

(35.3)

3

(17.6)

向北

28

(100.0)

4

(14.3)

19

(67.9)

5

(17.8)

第6類(沿東岸或東部海面)

22

(100.0)

4

(18.2)

15

(68.2)

3

(13.6)

第7類(沿西岸或臺灣海峽)

6

(100.0)

0

(0.0)

4

(66.7)

2

(33.3)

向東或東北

13

(100.0)

0

(0.0)

6

(46.2)

7

(53.8)

第8類(通過南部海面)

   4

(100.0)

0

(0.0)

   1

(25.0)

   3

(75.0)

第9類(通過本島南部)

9

(100.0)

0

(0.0)

5

(55.6)

4

(44.4)

其他

4

(100.0)

1

(25.0)

2

(50.0)

1

(25.0)

平均每年

3.5

0.8

1.7

0.9

    資料來源:中央氣象局「歷年颱風警報發布概況」。
備    註:若對某侵臺颱風發布二次或以上之颱風警報,則以強度最大之警報為統計依據。

四、近10年侵臺颱風災害損失-計39個侵臺颱風,平均每年3.9個,造成死亡或失蹤651人,受傷1,588人,房屋半倒或全倒5,390間,損失金額達890.3億元。
近10年來(民國86-95年)侵臺颱風計39個,平均每年有3.9個侵臺,較近30年平均數(3.5個)高出0.4個,其中以90年7個最多,87年、89年及93年則分別有5個次之。風災總共造成651人死亡或失蹤,1,588人受傷,房屋全倒或半倒計5,390間,平均每年66人死亡或失蹤、159人受傷、539間房屋全倒或半倒,平均每次造成的死亡或失蹤、受傷、房屋全倒或半倒數目分別為17人、41人及139間。
近10年累計災害損失金額達890.3億元,其中農漁水利損失705.8億元,占79.3%,交通(包括陸海空交通及觀光、郵政等)損失為171.5億元,占19.2%,電信損失13億元,占1.5%;平均每年颱風損失金額為89億元,其中農漁水利損失70.6億元,交通損失17.2億元,電信損失1.3億元;平均每次損失金額為22.8億元,其中農漁水利損失為18.1億元,交通損失4.4億元,電信損失0.3億元。
另96年截至8月31日止,計有3個侵臺颱風,其中帕布及梧提颱風均為輕度颱風,全臺無傷亡事故,聖帕為強烈颱風,造成1人死亡、1人失蹤及28人受傷。

(一)各年颱風損失-損失金額以90年247.9億元最多,死傷人數及房屋倒塌數亦均以90年937人及2,624間最多。
就各年颱風傷亡人數及房屋倒塌數觀察,均以90年居首,其中死亡或失蹤人數為354人,占54.4%,受傷人數為583人,占36.8%,房屋全倒或半倒為2,624間,占48.7%;89年死亡或失蹤人數及房屋倒塌數皆為第2位,分別為110人及2,159間,受傷人數178人則為第3位;93年死亡或失蹤人數49人及房屋倒塌數386間均為第3位,受傷人數504人則為第2位。
各年颱風災害損失金額方面,以90年損失247.9億元居首,占近10年總損失金額27.8%,94年194.8億元次之,占21.9%,89年129.8億元居第三位,占14.6%。

表4 近10年侵臺颱風災害損失





年  別

颱風數(個)

死亡或

失蹤(人)

受傷(人)

房屋全倒

或半倒(間)

損失金額(億元)


總  計

農漁水利

交 通

電 信


總  計

39

651

1,588

5,390

890.3

705.8

171.5

13.0



8 6

2

46

124

149

39.0

29.1

9.9



8 7

5

47

31

56

89.9

71.2

18.7



8 8

2

6

0

1

19.7

19.3

0.4



8 9

5

110

178

2,159

129.8

120.6

8.7

0.5



9 0

7

354

583

2,624

247.9

145.8

92.6

9.5



9 1

2

6

12

0

0.7

0.5

0.2



9 2

3

7

5

0

32.8

31.4

1.4



9 3

5

49

504

386

116.7

112.8

1.8

2.1



9 4

4

23

145

0

194.8

158.4

35.6

0.8



9 5

4

3

6

15

18.8

16.7

2.0



平均每年

3.9

66

159

539

89.0

70.6

17.2

1.3



平均每次

17

41

139

22.8

18.1

4.4

0.3


  資料來源:歷年颱風警報發布概況、內政部消防署、臺灣農業年報、中央氣象局、臺灣鐵路統計年報、
            交通部公路局統計年報、基隆、臺中、高雄、花蓮及蘇澳等五港務局「天然災害損失情形」
            報表。以下表5至表8同。
  備     註:1.96年截至8月30日止,計有3個侵臺颱風,分別為帕布(96.8.6,輕度)、梧提(96.8.8,輕度)及聖帕(96.8.16,強度),其中聖帕颱風造成1人死亡、1人失蹤及28人受傷。
             2.95年2月22日國家通訊傳播委員會成立,原屬電信總局及新聞局部分職掌之通訊傳播監理業務移由該會辦理,交通統計相關電信業務資料刊登至95年底止。

(二)各次颱風損失-以90年桃芝颱風最為嚴重,其造成人員死亡或失蹤人數、房屋倒塌數及交通損失均為近10年各次颱風之首。

近10年來造成臺灣最大災害之颱風,實屬90年7月的桃芝颱風,總損失達144.7億元;農漁水利損失以94年海棠颱風損失最高,為95.2億元;交通損失以90年桃芝颱風居首,為62.1億元;死亡或失蹤人數亦以90年桃芝颱風居冠,為214人;受傷人數則以93年艾利颱風395人居第一;房屋倒塌數以90年桃芝最多,為2,617間。

表5 近10年造成嚴重災害之颱風

                              民國86年-95年

災害項目

排名

侵臺日期

及名稱

強度及路徑

災 害 情 形


總損失金額

1

90/7/28桃芝
中度,路徑3

144.7

億元


2

94/7/16海棠
強烈,路徑3

113.5

億元

農漁水利損失金額

1

94/7/16海棠
強烈,路徑3

95.2

億元


2

90/7/28桃芝
中度,路徑3

80.5

億元

交通損失金額

1

90/7/28桃芝
中度,路徑3

62.1

億元


2

90/9/15納莉
中度,其他

26.5

億元

死亡或失蹤人數

1

90/7/28桃芝
中度,路徑3

214




2

90/9/15納利
中度,其他

104



受傷人數

1

93/8/23艾利
中度,路徑1

395




2

90/9/15納莉
中度,其他

265



房屋全倒或半倒

1

90/7/28桃芝
中度,路徑3

2,617




2

89/8/21碧利斯
強烈,路徑3

2,159



      
(三)各類路徑颱風造成人員傷亡與房屋倒塌數-近10年以第3類(通過本島中部向西或西北)造成749人傷亡最多,房屋倒塌數亦以第3類4,828間居首。
就近10年各路徑颱風造成之傷亡人數觀察,以第3類(通過本島中部向西或西北)749人最高,第1類(通過北部海面向西或西北)560人次之,第6類(沿東岸或東部海面北上)345人再次;在房屋倒塌數方面,以第3類(通過本島中部向西或西北)4,828間最多,第6類(沿東岸或東部海面北上)300間次之,第1類(通過北部海面向西或西北)239間居第3位。

表6 近10年侵臺颱風造成之人員傷亡及房屋倒塌數


民國86年-95年              單位:個;人;間



路徑別

颱風數

死傷人數合計

房屋全倒

或半倒



死亡或失蹤

受傷


總計

39

2,239

651

1,588

5,390


第1類(通過北部海面向西或西北)

4

560

77

483

239


第2類(通過本島北部向西或西北)

1

5

3

2

0


第3類(通過本島中部向西或西北)

8

749

261

488

4,828


第4類(通過本島南部向西或西北)

4

5

5

0

0


第5類(通過南部海面向西或西北)

3

19

10

9

1


第6類(沿東岸或東部海面北上)

8

345

144

201

300


第7類(沿西岸或臺灣海峽北上)

2

154

30

124

7


第8類(通過南部海面)

2

6

4

2

0


第9類(通過本島南部向東或東北)

5

27

13

14

15


其他 (不屬以上9 類)

2

369

104

265

0


平均每年

3.9

224

66

159

539


平均每次

58

17

41

138


   


(四)各類路徑颱風造成之損失金額-近10年以第3類路徑439.4億元最高,占四成九,其次第6類路徑223.3億元,占二成五。
就近10年颱風造成損失金額觀察,以第3類路徑(通過本島中部向西或西北)損失439.4億元(平均每次損失54.9億元)最多,其中農漁水利損失達337.9億元(平均每次損失42.2億元),占77.0%,交通損失98.4億元(平均每次12.3億元),占22.4%,電信損失3.1億元,占0.6%。
第6類路徑(沿東岸或東部海面北上)損失223.3億元居次(平均每次損失27.9億元),其中農漁水利損失為199.7億元(平均每次25億元),占89.4%,交通損失為22億元(平均每次2.7億元),占9.9%,電信損失1.6億元,占0.7%。
第5類路徑(通過南部海面向西或西北)居第三位,為43.8億元(平均每次損失14.6億元);其中農漁水利損失為41.7億元(平均每次13.9億元),占95.2%,交通損失為2.1億元(平均每次0.7億元),占4.8%。


表7 近10年侵臺颱風災害損失金額按路徑分



民國86年-95年              單位:個;億元



路  徑

颱風數

總   計

農漁水利

交   通

電   信




平均每次

平均每次

平均

每次


平均

每次

總  計

39

890.2

22.8

705.8

18.1

171.5

4.4

13.0

0.3


第1類(通過北部海面向西或西北)

4

41.3

10.3

26.7

6.7

14.0

3.5

0.6

0.15


第2類(通過本島北部向西或西北)

1

9.8

9.8

8.2

8.2

1.6

1.6


第3類(通過本島中部向西或西北)

8

439.4

54.9

337.9

42.2

98.4

12.3

3.1

0.4


第4類(通過本島南部向西或西北)

4

13.0

3.3

9.6

2.4

3.5

0.9

0.04

0.01


第5類(通過南部海面向西或西北)

3

43.8

14.6

41.7

13.9

2.1

0.7


第6類(沿東岸或東部海面北上)

8

223.3

27.9

199.7

25.0

22.0

2.7

1.6

0.2


第7類(沿西岸或臺灣海峽北上)

2

13.8

6.9

13.5

6.7

0.3

0.2


第8類(通過南部海面向東或東北)

2

2.9

1.4

2.8

1.4

0.1

0.04


第9類(通過本島南部向東或東北)

5

19.7

3.9

16.8

3.4

2.9

0.5

0.01

0.002


其他 (不屬以上9 類)

2

83.2

41.6

49.0

24.5

26.5

13.2

7.7

3.9


(五)各類交通颱風損失-近10年以公路最多,為131.9億元,占交通損失七成七;鐵路損失居次,為24.9億元,占一成五。
在交通方面,近10年以公路災害損失131.9億元最多,占交通損失76.9%,平均每年13.2億元;其次為鐵路損失24.9億元,占交通損失14.5%;觀光及港埠各約4.2億元及1.3億元;其他損失(包含郵政及民航)則為9.1億元。
就各年損失觀察,90年7個侵臺颱風造成各類交通損失達92.6億元,為近10年之冠,其中公路損失69.7億元及鐵路損失10.6億元,亦均為近10年之首位;其次94年4個侵臺颱風造成交通損失金額35.6億元,公路及鐵路損失則分別31.1億元及3.2億元。

表8 近10年侵臺颱風各類交通損失金額按年分

民國86年-95年               單位:個;億元

年   別
颱風數

總    計

鐵 路

公 路

港 埠

觀 光

其他


平均每次


總   計

39

171.5

4.4

24.9

131.9

1.3

4.2

9.1


8 6

2

9.9

4.9

0.9

8.3

0.7

0

0


8 7

5

18.7

3.7

3.5

15.0

0.2

0

0


8 8

2

0.5

0.2

0

0.5

0

0

0


8 9

5

8.7

1.7

4.7

4.0

0

0

0


9 0

7

92.6

13.2

10.6

69.7

0.2

3.1

9.1


9 1

2

0.2

0.1

0

0.2

0

0.03

0


9 2

3

1.4

0.5

0.1

1.2

0

0

0


9 3

5

1.8

0.4

1.8

0

0

0

0


9 4

4

35.6

8.9

3.2

31.1

0.2

1.1

0


9 5

4

2.0

0.5

0

1.9

0

0.1

0


備註:其他包括郵政及民航。
五、結論
(一)近30年來,北太平洋西部平均每年形成26.1個颱風,其中一成三會侵襲臺灣,即平均每年有3.5個侵臺颱風,其中有1.8個會登陸,在7-9月的高峰期中,侵臺颱風數平均每年為2.6個,其中有1.5個會登陸,各交通相關單位在颱風季節應做先作好防範措施以降低災害損失。
(二)近30年來颱風侵襲臺灣的行進方向中,有五成七是由太平洋向西或西北行進(第1-5類路徑)者,向北行進(第6、7類路徑)有二成七,向東或東北(第8、9類路徑)有一成二;其他路徑為4次,尚不及一成;各路徑以第6類(沿東岸或東部海面北上)居冠,占二成一,第5類(通過本島南部海面向西或西北)次之,占一成六,平均每年分別有0.7個及0.6個颱風侵臺。
(三)近30年侵臺颱風的強度以中度比率最高,占五成,輕度及強烈分別為二成七及二成四;在向西或西北行進方向中,有四成一為中度,三成三為強烈,二成五為輕度;向北行進者中,有六成八為中度,一成八為輕度,一成四為強烈;向東或東北行進者中,輕度及中度各占五成四及四成六。
(四)近10年侵臺颱風之災害損失,共造成651人死亡或失蹤,1,588人受傷,房屋全倒或半倒計5,390間,平均每年66人死亡或失蹤、159人受傷、539間房屋全倒或半倒。其中90年死亡或失蹤人數為354人居各年之冠,房屋全倒或半倒為2,624間,亦為各年之首;89年死亡或失蹤人數及房屋倒塌數皆為第2位,分別為110人及2,159間。
(五)近10年侵臺颱風造成890.2億元之損失,其中交通設施損失即達171.5億元,約占總損失之一成九,平均每年損失17.2億元,平均每次損失4.4億元,造成交通及運輸之不便;農漁水利損失占七成九,為705.8億元。各颱風造成損失排名中,以90年桃芝颱風居冠,達144.7億元,重創交通程度亦以90年桃芝颱風62.1億元為歷來最高。
(六)就近10年各類路徑颱風造成之損失金額觀察,以第3類路徑(通過本島中部向西或西北)損失439.4億元最多,其中農漁水利損失達337.9億元,占77.0%,交通損失98.4億元,占22.4%,電信損失3.1億元,占0.6%。其次第6類路徑(沿東岸或東部海面北上)損失223.3億元居次,農漁水利及交通損失分別為199.7億元及22億元,分占89.4%及9.9%,電信損失則達1.6億元,占0.7%。
(七)近10年侵臺颱風造成各類交通損失金額以公路類最多,達131.9億元,占總交通損失七成七;鐵路損失24.9億元居第二位,觀光及港埠各損失4.2億元及1.3億元,郵政及民航合計損失9.1億元。
(八)近10年各年交通風災損失以90年92.6億元最高,其中公路損失亦為近10年之冠,達69.7億元,占該年之七成五,鐵路損失達10.6億元亦創新高,港埠損失以86年0.7億元最高,觀光損失則以90年3.1億居首位。